各位高中職夥伴大家好:
108學年度第一次學期全國高中職教育發展研討會已於2019年10月18至19日兩日,假台灣師範大學教育學院第一會議室舉行,共計有60餘位夥伴餐與。會中,來自各地的教育夥伴就政策、會務進行多方交流,並就素養課程教案、團體協約、教師觀議課的理論與實務等主題進行專案研討。會後並就108課綱實施之下,就十二年國教制度下對低學習成就學生的輔導;以及技術型高中的幾項教學現場的困難與問題提出相關提案,於會議中經諸多教育夥伴共同討論產生決議,並於研討會上提交主管機關研議,且在11月7 日發出公文要求主管機關予以明確回覆以利後續執行。以下為相關提案之說明:
提案一:建請研議修改〈高級中等學校學習評量辦法〉第14條第一項:「學生各學年度取得之學分數,未達該學年度修習總學分數二分之一者,「應」重讀……。」
說明:1.目前高中教育沒有留級制度,學生不需要高中畢業證書也能唸大學,高中端缺法要求學生品行、學習動力的有效約束,學生生活散漫、遲到早退、翹課比比皆是,不但浪費學習資源,也容易造成師生衝突。而十二年國教制度設計下並沒有針對這些學生的輔導或退場機制。
2.為此,本會建議修正〈高級中等學校學習評量辦法〉第14條第一項,將原條文內容:「學生各學年度取得之學分數,未達該學年度修習總學分數二分之一者,「得」重讀……」 修正為「應」重讀。
3.當日與會之國教署高中職組陳東營科長表示:由於〈聯合國兒童權利公約〉國內法化的影響,國內對兒童及青少年權益的保障越來越多,學生就學權益應予以保障。此議將帶回署裡委請負責的相關單位研議可行性。
提案二:針對技術型高中稀有類科教科書編撰問題,教育部或國教署應制定稀有科目教科書編撰獎勵辦法,同時合理提高教科書編撰稿費,並制定有關圖庫補助之辦法。
說明:1.108課綱施行後,技術型高中已進行類群整併,共同的科目、模組課程都有教科書可以選。但部分稀有類科反而變成「教科書孤兒」,以設計群的陶瓷科為例,所有專業類科都要任教的老師必須自編課程綱要與內容,教案、教材更是要自行編寫。在沒有編寫經費、沒有印刷補助的情況下,學生拿到的教材只有一頁(或是一本)簡陋的黑白影印,有時候甚至不如第三世界國家學生使用的教材。
2.為此,本會建議教育部或國教署應制定〈稀有科目教科書編撰獎勵辦法〉,公告讓各校教師知悉,並提供合理編撰稿費以及適度獎勵,鼓勵教師編撰稀有科目教科書。
3.當天與會之國教署高中職組陳東營科長表示,國教署已彙整稀有科目教科書共計有71本。各科教師若有需求國教署可支援經費,各校學校可將經費概算表送至國教署申請。
提案三:建請暫緩實施並修改業已發布之〈高級中等學校專業科目或技術科目教師業界實務工作經驗認定標準〉。
說明:1. 國教署臺教技(三)字第1040115482B號令訂定發布,〈高級中等學校專業科目或技術科目教師業界實務工作經驗認定標準〉(以下簡稱〈認定標準〉),其中規定報考高中職專業類科正式教師,應具備業界實務工作經驗。但其中認定標準以類群來劃分將造成諸多問題,致使相關科目找不到合格教師。應將該辦法修正,或是暫緩實施。
2.以設計群陶瓷工程科為例,拿到陶瓷教師證後應先到業界找一份工作,如表列建議從事「成衣及服飾品裁剪、縫製、印刷製版、裝訂、印刷輔助及資料儲存媒體複製、塑膠製模、擠壓等方法製造塑膠製品、金屬及合金之冶鍊以生產錠、胚或其他冶鑄基本產品、入
口網站經營、資料處理、網站代管及其他資訊供應服務、戲劇、音樂、舞蹈等藝術教育
服務之行業。」以上這工作都可以當做業界實務工作經驗,但與陶瓷相關性太少。
3.目前本科畢業生拿到陶瓷教師證大學或研究所畢業,從事陶瓷相關行業有22K以上合理薪資者,只有代課老師。除非找上述無完全相關工作,但對日後擔任老師實務工作並無助益。擔任網管或服飾裁剪等,會比擔任陶瓷代課老師更有實務經驗,無法令人認同。
4.當日與會之國教署高中職組陳東營科長表示:會議紀錄將會帶回署裡,研議修正基準表。
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